2024年4月7日至6月7日,县委第二巡察组于对县科技局党组开展了巡察,8月9日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》及省、市、县委关于巡视巡察工作的相关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位,全力推动巡察整改工作
(一)加强组织领导。县科技局党组班子切实担起巡察整改主体责任,成立巡察整改工作领导小组。整改工作在局党组统一领导下有序推进,严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥,对照整改清单逐条研究整改举措,逐项督促落实。
(二)细化推进措施。县科技局党组在落实整改工作中,始终把问题整改作为一项重大的政治任务,深挖根源,坚持问题导向,不遮掩回避,落实整改做到到人到岗,不折不扣落实各项整改任务,对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析,按照全面从严治党的要求,举一反三查找问题,综合施策、标本兼治,制定了整改管理台账,形成详细的整改路线图、时间表,做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。
(三)强化协调调度。在整改过程中,局党组书记切实履行整改第一责任人的责任,对整改工作直接部署、直接协调、直接督促整改进度,加强监督检查,全程跟进督导,班子成员按照职责抓好分管范围内的整改落实工作,层层传导压力,确保各项整改任务如期完成。
二、坚持问题导向,确保问题见底清零
(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市县委决策部署方面。
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。
(1)落实“第一议题”制度。自2024年4月以来,科技局党组始终把“第一议题”作为局党组理论学习中心组政治学习的主要内容,把《习近平谈治国理政》、习近平总书记的重要讲话指示批示,以及党中央的最新动态和决策部署,都纳入到“第一议题”的政治学习内容,先后有党组会议学习8次,支部会议学习8次,其他会议学习4次。学习了《习近平谈治国理政》、《习近平著作选读》、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》、习近平总书记重要讲话、指示批示;以及党内法律法规、条例规定等。联系实际,重点学习与科技创新相关的重要内容,联系实际开展调查研究,举办了两次专题研讨,努力推动我县科技创新工作的开展。
(2)执行理论学习中心组学习制度。完善五河县科技局2024年度党组理论学习中心组学习计划。严格执行党组理论学习中心组学习制度,采取个人自学、集中学习、交流研讨等形式开展学习,巡察反馈以来,局党组5次召开党组理论学习中心组学习会,集中学习研讨党的二十届三中全会精神,学习会上班子成员进行研讨发言。规范和完善会议记录,记录人员整理好后交由分管领导进行审核。
2.深入开展专题学习教育。
(3)深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神。结合单位实际,制定学习内容和方案,对党的二十届三中全会精神、习近平总书记考察安徽重要讲话精神开展学习,开展专题研讨1次。局党组进一步严肃党内政治生活,要求党员结合自身实际认真撰写好研讨材料,定期组织党员开展研讨交流。
3.充分发挥党组领导作用。
(4)助力发展高新技术企业。2024年10月8日,组织相关企业和中介机构,学习《高新技术企业认定管理办法》、《高新技术企业认定管理工作指引》。2024年8月1日,与安徽华井道知识产权代理有限公司签订合作协议,建立五河科技大市场。走访摸排重点企业30余家,收集企业诉求5条。已经协调解决4条,还有1条由科技大市场提交线上寻求解决方案。加强与税务等相关部门沟通协调,提高高新技术企业的申报质量,截至2024年底,已有26家企业通过高企认定并报国家工信部备案,目前有效高企总数达97家。
(5)指导企业开展研发投入。按县分管领导要求,与工信局、经开区等构建分析调度机制,定期召开研发投入分析研判会,系统谋划全社会研发投入工作。巡察反馈以来,召开分析研判会2次,2024年1-12月我县规上企业共166家,有研发活动企业89家,累计研发费用25211.7万元。同比增长44518千元,增幅21.44%。
(6)提高党组科学决策水平。切实转变工作作风,加强对地震台日常巡查力度。巡察反馈以来,共开展巡查12次。已经报省地震局同意,将五河县女山观测台站建设纳入全省标准化建设。
(7)切实履行监督职责。2024年9月24日,局党组主要领导约谈相关人员,进行批评教育。积极争取省地震局的支持,增加项目投入,丰富活动内容,提高观赏的趣味性。切实转变工作作风,加强对地震台日常巡查力度,按照“谁主管,谁负责”的原则,明确管理职责。巡察反馈以来,共开展巡查12次。
4.落实意识形态工作责任制。
(8)加强意识形态管理。2024年6月28日,召开意识形态专题会。学习传达习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,听取意识形态工作汇报,教育和引导干部职工自觉抵制不良言论,敢于同不良言论作坚决斗争。
5.深入开展科技服务企业。
(9)发挥科技平台作用。严格按照考核细则执行,对安徽敬贤信息科技有限公司最后考核没有完成约定,给予扣减费用处理。指导平台公司在服务企业的过程中,注重科技要素的发现和培养,在企业知识产权、企业技术服务、企业科技投入、高新技术企业培育等方面加大工作力度。根据工作实际情况,重新签订服务协议,优化协议内容。2024年8月份重新选定安徽华井道知识产权代理有限公司作为第三方服务机构。
(10)深度参与“双招双引”。截至2024年底,主要领导外出招商8次;发动全局干部职工参与招商引资工作中,在日常工作中注意和发现招商线索。发挥科技服务企业优势,开展以商招商,挖掘招商线索。县科技局目前招商引资在谈项目1个,签约项目1个,在建项目1 个,入库项目1个。
6.增强保密意识。
(11)增强保密意识。将习近平总书记关于保密工作重要指示批示精神、全国保密工作会议精神纳入党组理论学习中心学习计划。2024年6月13日召开理论学习中心组学习专题会一次,专门学习保密工作的相关政策;2024年8月29日召开专题会研究部署本单位保密工作,组织开展保密教育线上培训,参与人次8人。定期开展保密自查工作,基本实现了“上网不保密,保密不上网”的工作要求,目前已开展保密自查1次。
(二)群众身边腐败问题和不正之风方面情况
1.履行全面从严治党主体责任。
(12)开展警示教育。已召开2次全面从严治党专题会议,坚持党组书记抓党建,明确主体责任、亲自安排布署、减少中间环节,避免重复错漏,已开展警示教育2次;加强与派驻纪检组的联系,邀请参加党组会议等;巡察反馈以来,邀请纪检组参与会议4次。
2.履行监督责任。
(13)加强纪检监督。进一步规范党组的议事决策程序;加强与派驻纪检组的联系,凡“三重一大”事项必须请派驻纪检组参加会议;巡察反馈以来,已邀请派驻纪检组参与会议4次。
3.坚决克服形式主义。
(14)落实会议及相关制度。巡察反馈以来,召开各类会议12次,坚持开会有准备,不搞临时动议,即便是理论务虚会,也要有具体内容;提高相关人员的办会意识,做好会议记录的审核把关,切实增强开好各类会议的严肃性、准确性和完整性。
(15)重大事项集体研究。进一步规范党组议事决策程序;进一步规范会议记录,对会议研究事项内容详细记录,分管领导亲自审核记录内容。
4.严格执行中央八项规定和省市实施细则精神。
(16)规范发放津补贴。已经全部清退违规报销的伙食补助费2800元。引以为戒,进一步加强党纪学习教育,严格执行机关财务监督审核制度。加强财会人员的业务培训,提高财务监督的能力和水平,把好财务审核关。
5.严格执行财务制度。
(17)按照规定合理使用工会会费。2024年10月8日召开专题学习会学习《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》(皖工发〔2021〕41号);2024年9月23日局党组主要领导和经办人员进行谈话提醒,明确指出存在问题和改正办法,并明确要求要进一步加强财务监督,提高业务水平。
(18)规范秸秆禁烧差旅费报销。已经清退重复报销的差旅费5030元。加强教育监督,严格执行机关财务制度。全面排查,杜绝此类问题的发生。
(19)加强专项资金管理。2024年10月9日召开专题学习会学习财政专项资金管理使用的相关文件,进一步加强专项资金管理。严格规范专项资金管理和使用程序。全面摸排专项资金使用情况,对发现问题及时解决。已经对相关人员进行谈话提醒。
(20)规范大额采购程序。严格执行“三重一大”事项集体研究制度及机关财务制度,大额物品采购必须先研究后购买。巡察反馈以来,召开相关会议2次。结合单位实际,规范采购程序。
(21)规范固定资产管理。2024年6月15日已经对2023年6月购买的笔记本电脑做固定资产登记,同时对地震监测中心的2辆摩托车做报废处理。全面摸排机关及下属事业单位固定资产情况并做相应处理。局党组主要领导已经对相关责任人给予批评教育。
(三)基层党组织软弱涣散和组织力欠缺方面情况
1.从严落实党建主体责任。
(22)落实党建主体责任。2024年10月10日组织学习《中国共产党支部工作条例(试行)》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等,压实党组书记党建工作第一责任人责任。党组2024年召开2次专题会议研究党建工作,支委会召开2次专题会议研究党支部建设工作。
2.严肃党内政治生活。
(23)落实“三会一课”制度。2024年10月10日组织学习《中国共产党支部工作条例(试行)》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等。进一步规范党建工作,提高现党务工作者的业务水平,妥善处理好党与非党的关系,安排党员记录“三会一课”和开展领学。2024年7月31日至8月2日,党支部书记和党务工作者参加机关工委组织的为期三天的党建工作培训会。严格落实“三会一课”制度,加强主题党日、警示教育等学习教育活动。巡察反馈以来,开展主题党日活动5次、警示教育2次。
(24)规范组织生活会。2024年10月11日,召开了党组理论学习中心组学习会,组织党组成员学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等内容,进一步增强党组班子开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。局党组要求党组成员进一步严肃党内政治生活,结合自身实际认真撰写好个人对照检查材料。2024年11月22日已召开本次巡察整改民主生活会。
(25)规范党课教育。认真落实“三会一课”制度,每季度至少上一次党课。按照上级要求撰写党课内容,加强党课课件审核把关,确保党课质量,巡察反馈以来,上党课2次。
3.坚持党管干部原则。
(26)规范选人用人程序。已在2024年10月份党组扩大会议上组织学习《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》。凡今后讨论决定干部任免事项时,党组成员必须有三分之二以上到会,列席人员不得发表表决意见。
4.规范干部选拔任用工作。
(27)完善考察材料。在2024年10月份党组扩大会议上组织学习了《安徽省干部档案任前审核暂行规定》,确保考察材料准确、完整。
(28)规范文件管理。已在2024年10月份党组扩大会议上组织人事干部学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,并对发文拟稿工作提出明确要求。
(29)规范干部推荐考察程序。已组织学习了《关于印发<五河县机关事业单位中层干部选拔任用工作暂行办法>的通知》、《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》等政策规定,规范干部选拔任用程序。
(30)及时做好干部配备工作。严格执行公务员考核制度,积极培养与岗位需求相匹配的适岗人才。已开展内设机构负责人人选培养选拔工作,确保局机关干部配置的科学性与合理性。
5.增强班子凝聚力。
(31)增强工作主动性。8月20日召开全体工作人员会议,加强对全体干部职工的思想教育,开展机关作风整顿,切实增强工作责任心。
(32)强化工作落实。8月20日召开了全体工作人员会议,进一步明确了任务分工,搞好了工作配合。进一步加强对新入职同志的业务培训,坚持深入基层了解工作、联系实际开展工作、熟悉业务指导工作,及时回应反馈工作,切实提高工作效率和服务水平。
(33)增强担当精神,搞好协同配合。已于8月20日召开专题会议,专门部署开展机关作风整顿活动,主要领导应当勇于担当、顾全大局,分管领导要团结协作、搞好配合,全体人员都应当咬定目标不放松,力争上游当先锋。
(四)落实巡视、巡察、审计反馈问题整改方面情况
(34)规范使用文号。已于10月11日,组织全体人员专题学习《党政机关公文处理工作条例》,贯彻落实文件精神,进一步加强对公文的审核。
(35)严格执行财务制度。严格执行财务管理制度,按照财务审批程序进行报销,加强审核,履行联审联批手续。对于报销手续不完善的一律不予报销。
三、巩固整改成果,持续提升工作质效
针对县委第二巡察组指出的问题,县科技局党组的整改工作已取得了阶段性成果,但还存在一些薄弱环节。下一步,我们将继续严格按照巡察组反馈意见,对已完成的整改任务,长期坚持,巩固整改成果,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,切实推动整改工作取得实效。
(一)强化政治意识,严格落实两个责任。深入学习贯彻党的二十大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识,认真学习《中国共产党巡视工作条例》,同时聚焦主责主业、履行监督职责。
(二)抓好后续整改,确保落实巡察反馈意见。继续把县委第二巡察组反馈问题整改作为当前和今后一个时期的重要任务,坚持问题导向、实事求是、依法依规,以更高标准、更严措施、更大力度持续深化整改,确保每一个整改事项都能落地见效。对已完成的整改事项,进一步巩固已有成效,防止问题反弹。同时,主动接受党内、群众和社会舆论的监督,确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。
(三)坚持统筹结合,有力推动科技事业发展。把巡察整改工作与全面从严治党紧密结合起来,与常态化学习教育紧密结合起来,与党建、社会救助、社会事务等工作有机结合起来,加强对巡察成果的综合运用,通过转变工作作风、加强廉政建设、完善制度机制,调动激发起党员干部干净做事、主动担当的精气神,切实把整改成果转化为持续改进工作作风的强大动力,做到巡察整改与科技事业发展两不误、两促进,全力推动各项事业发展迈上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。地址:五河县惠民路8号,县行政服务中心六楼;联系电话:0552-5055153;邮编:233300;电子邮箱:whxkjj@126.com。
中共五河县科技局党组
2025年2月14日