2024年4月7日至6月7日，县委第二巡察组对双忠庙镇党委开展了巡察，2024年8月9日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》及省、市、县委关于巡视巡察工作的相关规定，现将巡察整改情况予以公布。

压实整改主体责任，全力推动巡察整改工作

（一）加强组织领导，统筹推进整改

巡察反馈问题后，镇党委立即成立了巡察整改工作领导小组，由党委书记、镇长程俊才担任组长，班子成员担任副组长，镇直各部门负责人以及各村党组织书记担任成员，全镇上下协同发力，共同推动巡察整改工作落地见效。

（二）细化整改措施，明确整改目标

针对巡察组反馈的问题，镇党委认真研究并制定整改方案，坚持“清单调度、台账管理”的原则，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确整改措施、整改目标、整改时限，按照班子成员分管领域逐项梳理分解、归类整理汇总，确保全面整改、逐项销号。

（三）深入总结反思，建立长效机制

在整改过程中，镇党委坚持“当下改”与“长久立”相结合的原则，找准体制机制等深层次上的“病根症结”，举一反三、深刻反思，建立健全长效机制和完善运行制度，通过制度建设和机制创新来巩固整改成果、防止问题反弹回潮，努力实现“标本兼治”的整改效果。

坚持问题导向，确保问题见底清零

(一)基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省、市、县委决策部署方面情况

1.认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神

（1）严格落实“第一议题制度”

一是规范落实“第一议题”制度，把学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为党委会、党政联席会的首要学习内容，自巡察组指出问题以来召开的20次党委会议和16次党政联席会议，均认真落实“第一议题”制度；完善党委理论学习中心组学习制度，通过党委会、党委理论学习中心组、“三会一课”等形式开展理论学习，重点对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神进行了学习，推动学习成为常态；二是2024年7月26日镇党委会、2024年8月12日理论学习中心组传达学习党的二十届三中全会精神。2024年9月20日，镇党委书记程俊才组织召开学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲报告会，党政班子成员结合各自分管领域撰写发言材料。

（2）严肃认真学习贯彻习近平总书记重要讲话指示批示精神

一是明确了理论学习中心组学习计划，严格按照学习计划开展学习，每月学习1到2次，2024年共开展13次党委理论学习中心组学习会议；二是每月初与各部门进行对接需要学习的内容，确保学习的及时性和完整性，及时把习近平总书记重要讲话指示批示精神纳入理论学习中心组学习计划，2024年8月、11月党委理论学习中心组学习了习近平总书记重要讲话指示批示精神；三是2024年8月14日，党委委员、宣传委员对相关业务人员进行了批评教育，并要求其加强自身业务学习，严格按照时间线和学习计划进行党委理论学习中心组学习，严格按照学习内容进行记录。

（3）严肃认真对待主题教育

一是2024年10月18日召开巡察整改专题民主生活会，查找问题原因，剖析问题根源，提出整改措施，强化整改落实，强化了全体党员的组织观念，提高了党性修养；二是2024年10月22日在镇党委会上学习习近平总书记在安徽考察时的重要讲话精神，组织镇村两级党组织对党的二十届三中全会报告和习近平总书记在安徽考察时的重要讲话精神进行学习研讨；三是双忠庙镇在召开落实县委巡察反馈问题整改专题民主生活会前，党建办搜集班子成员的个人材料12份，镇党委主要负责同志严格把关。

2.党的政治建设存在薄弱环节

（4）抓紧落实重点工作

一是已帮助户下将羊全部售卖，取缔了沱湖迎水面区域的陈胡村蔡咀养殖厂；二是持续开展沱湖、天井湖沿线畜禽养殖户粪污整改工作，截至目前，对229户畜禽养殖户指导整改已完成整改207户，完成率90%，后续将持续开展整改；三是开展农业知识宣传，特别对种植大户开展入户宣传，指导农药使用，同时开展农药瓶废弃物收集工作，各村已将农药瓶废弃物统一收集在村部，由全镇统一回收转运至县农业农村局处置。

（5）严格落实生态环保理念

一是党政联席会及党委理论学习中心组组织学习生态环保文件3次，组织召开生态环保专题会2次，周一例会安排生态环保工作10余次；二是安徽公路桥梁工程有限公司项目部已复垦；三是已成立专班，建立整改台账，并对账销号，截至目前已完成整改245户，新建化粪池64个，堆粪场91个。

（6）充分发挥指导村级党组织的核心作用

一是双忠庙镇将“三会一课”制度落实情况作为四季度的考核内容，“125”工作法和组织生活开展情况占5分，以查岗、各村“三会一课”、各级基层党建综合调研情况打分，对是党总支的村，重点查看是否召开党总支会议；二是双忠庙镇自8月9号以来积极利用各种机会对村党组织书记、组织委员的党务知识进行培训，累计召开党员干部培训班2期、党建知识小课堂3期，书记工作例会安排业务培训2次；三是加大监督检查力度，镇组织委员和党建办工作人员列席村里召开的“三会一课”，严格审核会议流程、参会人数和会议材料，目前已累计参会17次。对在刘蔡村集体资产发包、工程项目实施过程中，违反民主集中制原则的相关人员给予党纪处分。

3.严格落实意识形态工作责任制

（7）充分发挥意识形态引领作用

一是已经按照要求开展本年度意识形态风险分析研判会，2024年度共召开4次意识形态风险分析研判会；二是2024年10月14日由镇主要领导开展意识形态工作专题宣讲，进一步落实意识形态工作责任制，增强全镇党员干部识别和抵御意识形态风险的能力；三是2024年10月11日开展意识形态工作培训会，进一步提升了镇村党员干部对意识形态工作的认识与了解，增强了镇村党员干部做好意识形态工作的自觉性和坚定性。

（8）做好宗教管理工作

一是已全面完成辖区内非法信教人员转化，定期对已转化人员进行走访，隐患已消除；二是压实宗教协理员工作责任，将私设聚会点的摸排设为宗教协理员绩效考核重要项目，定期开展摸排，陈胡村违规私设聚会点已取缔，岳庙村、刘蔡村等私设聚会点现象已禁止，其他村未发现私设聚会点；三是印制宗教宣传单，由宗教协理员入户对信教群众进行宣传。

（9）严格把关意识形态阵地

一是2024年10月11日开展意识形态工作培训会，加强意识形态业务学习，对“三重”工作开展情况进行详细总结，及时更新“三重”工作开展进度；二是已全面完成19个村宣传栏内陈旧内容更换；三是定期抽查19个村宣传栏，未发现问题。

4.认真贯彻落实重要工作部署

（10）强力推进基础设施建设工作

一是已到县交通局学习农村公路养护知识；二是已组织施工队对损毁路面进行维修4次；三是我镇已上报2025年农村道路养护计划，县交通局计划近期组织会商会，督促几家施工单位尽快对损毁路段进行翻修。

（11）认真谋划村级投资

一是分红资金已根据投资合同要求拨付到位；二是建立到期提醒机制，对各村资金投资情况开展汇总，按照时间节点进行提醒；三是要求各村对本村投资资金情况统一公示，接受群众监督。

（12）加快村集体经济发展速度

一是9月23日双忠庙镇召开2024年三季度村集体经济专题会议，会上各村党组织书记对前三季度的集体经济情况进行汇报，组织委员约谈了经济发展滞后村，经济收入较少村逐个分析了落后原因；二是双忠庙镇将村集体经济发展列入村“两委”四季度绩效考核，根据截止到12月31日的村集体经济收益情况进行打分，2024年6月，双忠庙镇给予邓圩村等7个村集体经济经营管理绩效激励表彰，对集体经济落后的大杨村、荣渡村在周一例会上进行批评，通过一系列帮扶措施分别增加大杨村、荣渡村集体经济收入3万元，联合大杨村、荣渡村等实施联建厂房项目，目前厂房已发包，预计每年可以分别增加大杨村、荣渡村集体经济收入10万元；三是每季度初召开集体经济调度会，对上季度各村集体经济情况进行通报，专门指定人员负责统计各村集体经济经营性收入情况，确保村集体经济数据真实有效。

（13）抓好关键时刻工作落实

一是秋季对秸秆禁烧工作方案进行了调整，对禁烧压力大的区域增强了力量，严格落实包保责任；二是损毁仓储已完成维修，新增一口消防机井；三是县纪委已针对三周村秸秆仓储大棚失火的问题，给予相关责任人党纪处分。

5.增强防范化解重大风险隐患能力

（14）加强化解群众信访诉求能力

一是镇村按照工作要求，落实信访工作责任，对于信访事项做到一案一策，做到件件有落实，事事有回音，2024年以来召开信访调度会议5次，对于重复信访和越级上访的信访件进行调度研判；二是对于初信初访要成立工作专班，合理的诉求及时化解到位，不合理的诉求解释到位，有困难的帮扶到位，2024年以来新增信访件57件，已办结49件，2022年至2023年信访件111件，已办结103件；三是严格督查考核制度，对到市、县及进京赴省访等按规定扣分，扣除相应村干部绩效奖金，压实信访主体责任；四是加强宣传，今年以来开展集中宣传活动2次，印发宣传单页5000份，提高群众的法律知识水平和依法维权意识。

（15）坚决扫除重大安全隐患防控盲区

一是日常排查和重点排查相结合，对学校、养老院、超市、加油站开展常态化检查，今年以来开展排查检查11次，对特殊群体开展全覆盖走访排查，发现问题隐患及时整改；二是10月11日，镇工作人员联合镇卫生院医护人员开展了“九九重阳日，浓浓敬老情”主题慰问活动，镇民政办到双庙敬老院和訾湖敬老院开展安全及防火灾检查；10月26日、11月5日，民政办工作人员分别与双庙敬老院负责人、訾湖敬老院所在村委会负责人开展谈心谈话，关心老人生活和身体状况，自整改以来，双庙敬老院和訾湖敬老院未发生安全事故。三是开展防火灾检查，对沿街商铺、重点场所开展检查督查12次，全覆盖走访辖区特殊群体；四是加强宣传培训，今年以来开展集中宣传活动2次，发放宣传单2000份。开展模拟演练活动2次，提高了辖区群众安全意识和应对突发灾害的能力。

（16）加大交通安全宣传力度

一是已组织召开道路交通专题会3次，安排镇村利用村广播、微信群、朋友圈广泛宣传道路交通安全；二是常态化安排道路交通劝导员、志愿者上路开展道路交通安全劝导；三是镇政府出资购置了大量反光警示贴，发放到各村，对未张贴反光贴的车辆进行张贴反光贴。

6.加大企业指导帮扶力度

（17）加强对辖区企业帮扶力度

一是落实企业走访机制，对辖区内重点企业实行领导包保，按月开展走访，了解企业诉求，及时给予解决，巡察反馈以来，解决企业诉求6条；同时做好政策宣传，走访企业时，做好环保、金融相关政策宣传，做好企业帮扶；二是结合安全生产排查，联合镇执法部门到辖区企业开展安全生产和环保相关督查，确保企业良性发展。

7.有序推进法治建设

（18）深入贯彻学习习近平法治思想和关于法治建设相关重要论述

一是镇党委会议和党政联席会议集中学习习近平法治思想和关于法治建设相关重要论述，班子成员的法治思想和依法办事的能力得以提升；二是通过集中宣传和入户宣传多种途径进行法治宣传，今年以来双忠庙镇开展集中宣传活动6次，深入中小学校、农贸市场开展宣传，村组干部结合乡村振兴、费用收缴等工作入户发放宣传单页，集中宣传和入户宣传相结合，提升辖区群众的法治素养。

（19）纵深打击犯罪能力持续提升

一是各村每周开展常态化治安巡逻，配齐反光背心、警棍、红袖章等巡逻器材，积极和派出所配合，开展警民联合巡逻，2024年侦破盗窃案件28起，有力遏制了盗窃现象；二是积极转发电信诈骗的典型案例，利用微信群、朋友圈、宣传单、条幅等多种形式，今年以来线上转发1000余次，印发宣传单5000余份，悬挂条幅50个，成功劝返境外涉诈人员6人，大大降低了双忠庙镇境外涉诈人员存量；三是司法、公安以及村按时走访摸排安置对象信息，掌握帮教对象动态，今年来对重点人员走访3次，一般人员走访1次。开展预防未成年人犯罪宣传3次，送教重点未成年人4人次。

8.认真贯彻落实乡村振兴重大决策部署

（20）耕地保护工作取得新进展

一是通过加强调度、积极协调，目前已基本完成，预计3月底彻底完成整改；二是持续保持对耕地非农建设行为“零容忍”高压态势，安排镇自规所、农业农村发展服务中心人员不定期到村巡查，目前尚未发现问题；三是针对西尤村小李组农田排水不畅问题，西尤村村委会已于2024年9月完成排水涵管铺设；四是加强了农田水利设施日常管护力度，督促各村对排涝沟开展常态化清理；五是加强极端天气的预警信息传递和应急处置工作，巡察反馈问题以来，通过微信群转发天气预警信息52条。

（21）深入开展人居环境整治

一是镇政府成立工作专班，对全镇19个村人居环境乱象进行重点督促，每天到村巡查，指出问题，要求每村每天清理乱象；二是孙湖村小黄村民组户厕问题已全部摸排，改造工程于2025年1月份开始施工，预计2025年3月份完工。

（22）严格落实河长制

一是调整配备了镇级河长，更新了河湖长公示牌，每月一次常态化开展巡河巡湖；二是黑鱼沟、五泗运河治理已完成，并通过市里验收；三是五泗运河沿线4家养鹅户均已清理；四是已向上级申报，完善訾湖、孙湖污水管网建设；五是因人事变动，现已调整镇级河长。

9.深入开展扫黑除恶工作

（23）严厉打击辖区内诈骗案、盗窃案频发现象

一是开展平安建设业务培训，组织村综治专干、人民调解员开展业务培训，今年以来开展培训5次，工作人员、调解人员的业务能力得到明显提高。二是严格按照文件审核程序，上报文件台账，各种总结报告内容详实准确。三是联合司法、公安、法庭开展联合宣传和入户走访活动，提高群众对于违法犯罪的防范意识。四是加强视频监控网络建设，利用雪亮工程、蓝天卫士等对辖区主要路段和地区进行监控。组织平安志愿者开展夜间巡逻，提高辖区群众安全感。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面情况

10.坚决扛牢全面从严治党主体责任

（24）坚决落实“一把手”履行第一责任人职责

一是2024年10月22日召开党委会扩大会议，组织领导班子成员学习了《2024年度全面从严治党重点任务提示单》《党委（党组）领导班子成员履行“一岗双责”落实全面从严治党主体责任参考清单》等内容。2025年1月20日，组织召开双忠庙镇2024年全面从严治党专题会议，学习了习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话精神、中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第四次全体会议公告等内容，并对双忠庙镇2025年全面从严治党工作做了明确部署；二是2024年10月22日召开党委会扩大会议，要求镇领导班子成员按照《2024年度全面从严治党重点任务提示单》在各自分管领域做好全面从严治党工作，进一步压实分管领导“一岗双责”责任。2025年1月20日，召开双忠庙镇全面从严治党专题会议，听取了党委班子成员履行“一岗双责”情况；三是按时召开双忠庙镇2024年全面从严治党专题会议，学习习近平总书记在二十届中央纪委第四次全会上的重要讲话精神，明确要求各分管领导、各单位、各村负责人要抓好各自领域内的全面从严治党主体责任。四是排查廉政风险点，有效地降低了廉政风险隐患；五是抓住关键时间节点开展警示教育，组织镇村党员干部观看警示教育纪录片，制定《双忠庙镇谈心谈话工作实施方案》，在全镇范围内开展谈心谈话工作；同时做好监督执纪“后半篇文章”后半篇文章，对发生典型违纪问题的党组织下发纪律检查建议书，压实全面从严治党主体责任。

11.严格履行纪检监察机构监督职责

（25）严肃认真执行处分决定

一是加强业务学习，镇纪委于2024年10月20日组织全体人员开展集中学习，学习了《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等，提升了业务水平；二是严格执行处分决定，巡察反馈以来，均已按照要求送达、宣布处分决定；三是已于2024年10月份，组织人员对双忠庙镇近三年处分执行情况开展自查自纠工作，查摆出问题6条，目前已全部整改完成。

（26）加大警示教育力度

一是加强党员干部日常管理，巡察问题反馈以来，利用周一例会、早点名会等开展警示教育5次，其中关于酒驾醉驾的反面案例通报2次，强化了党员干部纪律意识；二是常态化开展反面典型警示教育工作，组织镇村党员干部学习县纪委通报3次，组织镇村党员干部观看警示教育纪录片1次，警示教育达三百余人次；三是开展多元化廉政教育活动，自巡察反馈问题以来，开展节前廉政集体谈话2次，组织观看警示教育片1次，组织召开廉政党课1次，组织镇村党员干部参观廉洁教育馆2次，开展“清风常伴 共筑‘廉’防线”家庭助廉系列活动、廉洁书法展等，同时利用元旦晚会时机，编演了廉洁文化“三句半”，进一步强化了党员干部廉政意识。

12.坚决纠治形式主义

（27）严格遵守民主议事规则

一是严格遵守民主议事规则，严格按照规定程序，紧盯议题酝酿、事项研究、结果形成等环节，党委委员针对研究事项逐个表态，落实好主要领导末位表态制度，促进党委会议规范召开；二是对会议记录人员进行批评教育；三是完善党委议事规则，明确党委会议上会议题必须先经镇党委、政府主要负责同志审批后方可登记；四是对党政办主任进行培训，规范处理会务工作，正确撰写会议记录和会议纪要。

13.干部作风得到进一步提升

（28）和美乡村按期竣工

一是2024年8月19日在前李村召开和美乡村建设现场会，对和美乡村建设工作推进缓慢原因进行分析，确保工程按期竣工；二是镇党委政府成立了由党委副书记牵头的和美乡村建设工作专班。抽调专人具体负责协调和美乡村建设管理工作，包片包村干部共同参与,形成合力,为和美乡村建设工作提供了组织保证；三是严格执行项目规划。按照规划设计内容推进项目建设，确保项目按规划、按时间节点进行；四是强化责任落实,完善监管机制。将和美乡村建设任务纳入到了年度考核内容，目前前李村和美乡村已通过市级验收。

（29）为民服务落地见效

一是全面落实日通报周调度机制。到村指导各村开展养老保险收缴工作。印发宣传单，加大宣传力度，提升知晓度；二是开展养老保险业务培训，明确养老保险“多缴多得”相关政策，2024年完成了五河县养老保险指导目标任务。同时有序探索利用村集体资金为户下缴纳养老保险工作，目前在单滩村和訾湖村开展试行，成为全县首个试行利用村集体资金为群众缴纳养老保险的乡镇。

（30）工作落实速度显著提升

一是出台《双忠庙镇工程建设项目管理办法》，规范工程建设管理，经梳理双忠庙镇涉及诉讼事项没有再次出现逾期支付现象；二是8月29日、9月12日党政联席会分别组织学习县政府办《关于加强县级政府性资金重大投资项目监督管理的规定（试行）》、县财政局《关于规范五河县政府采购行为的通知》、省财政厅《关于印发<安徽省政府集中采购目录及标准（2024年版）>的通知》，要求熟悉政策并严格执行。

14.坚决查处损害群众利益行为

（31）加大集体“三资”管理力度

一是镇党委于2024年8月16日、10月9日召开“三资”管理专题调度会，对各村“三资”管理存在问题整改进度进行调度，认真学习五农〔2024〕100号文件，压紧压实各村整改主体责任；同时开展“三资”领域合同清理整改工作，及时收回村集体收益1.187万元；二是成立了工作专班，针对“三资”问题开展收回工作，目前已完成问题整改；三是严肃查处了集体“三资”领域存在的问题，分别给予大杨村、刘蔡村相关责任人党纪处分。

（32）监理代理审计机构承办机制更加完善

一是出台《双忠庙镇工程建设项目管理办法》，对招标代理审查选取、审计及监理选取和费用作出具体规定；二是明确分管领域项目由该领域分管领导作为项目负责人，对项目进行全过程监管；三是文件出台后，涉及工程代理、监理、审计均能严格按照文件规定择优选取，力避廉政风险。

（33）工程项目管理更加规范

一是制定了《双忠庙镇村级环境整治费用报账流程》《双忠庙镇工程建设项目管理办法》，明确规定了人居环境整治工作报账流程以及工作要求，并组织镇直各部门、各村集中学习，自巡察反馈以来，未发生拆分项目的问题；二是各村目前均按照《双忠庙镇村级环境整治费用报账流程》文件要求开展人居环境整治工作，对于预算金额超过5万元的项目，严格履行招投标程序。

15.工程项目建设及招投标管控更加规范

（34）对工程项目严格审核把关

一是出台了《双忠庙镇工程建设项目管理办法》，明确规定了项目审核流程，完善了项目管理制度；二是制定完善了项目管理方法机制，通过压实项目代理公司主体责任，常态化开展项目督查调度，做到及时发现问题，解决问题，持续推进项目建设，巡察反馈至今，未发生此类问题。

（35）规范项目监管

一是出台《双忠庙镇工程建设项目管理办法》，对招标代理审查选取、审计及监理选取和费用作出具体规定；二是明确分管领域项目由该领域分管领导作为项目负责人，对项目进行全过程监管，确保评标过程专业化。

（36）及时扣除项目质保金

一是2024年8月19日，相关公司已将质保金缴入镇财政账户；二是出台《双忠庙镇工程建设项目管理办法》，对项目质保金收取作出规定，同时组织人员对近年来实施的工程项目进行排查，未发现其他质保金未扣除的问题。

（37）工程变更审核更严格规范

一是于2024年8月29日党政联席会议上，组织党政班子成员学习了《五河县人民政府办公室关于加强县级政府性资金重大投资项目监督管理的规定（试行）的通知》，熟悉政策并严格执行；二是出台《双忠庙镇工程建设项目管理办法》，对工程作出规定，巡察反馈以来，均能按照要求执行，未发生违规变更项目的问题。

16.严格落实财务管理制度

（38）收益应收尽收

一是相关公司已将租金全部上交；二是加强国有资产资源有偿使用监管，分管领导牵头负责，部门联动，坚决避免出现应缴未缴或逾期上缴现象。

（39）严把财务支付关

一是相关多支付资金已全部退回镇财政账户；二是镇工程、拆迁、环境整治等项目负责人严格把关，财政所各岗位进一步加强票据审核，力避错漏发生。

（40）严把支付手续审核关

一是出台《双忠庙镇工程建设项目管理办法》，规范工程项目管理；镇财政所加强票据审核，手续不全禁止入账；二是要求财政所支付岗减少备用金支付事项，尽量采用银行打卡方式支付，现金发放必须有经领人签字；三是已给予支付经办人、双忠庙镇财政所会计批评教育。

（41）差旅费报销更加规范

一是多支付的差旅费已退回镇财政；二是规范出差审批单审批，出差天数由分管领导严格把关；三是财政所支付岗严格票据审核，差旅费计算错误的不予报销。

（42）及时登记核算固定资产

一是2024年8月，镇政府单位会计根据巡察指出的问题，进行了固定资产登记核算；二是要求单位会计加强自身业务学习，不断提升业务水平，严格按照政府会计制度核算会计业务。

（三）基层党组织软弱涣散和组织力欠缺方面情况

17.党建主体责任意识不断增强

（43）党委党建专题会议更加规范

一是2024年9月30日召开党建专题会议，会议学习了习近平总书记的讲话，研究了党建各类工作；二是对当时负责党建工作造成主题教育材料丢失的邓圩村党总支委员、双庙村党支部委员进行批评教育；三是开设“党建小课堂”，加强对党务工作人员的业务知识培训；四是双忠庙镇将“三会一课”制度落实情况作为四季度的考核内容。

18.认真落实民主集中制

（44）坚决落实民主集中制

一是完善制度。始终坚持民主集中制，严格执行党委议事规则，规范执行议事、决策程序，自巡察以来，历次党委会严格执行“三重一大”集体决策制度，严格落实“一把手”末位表态制度；二是规范程序，原则上每月召开两次党委会议，严格按照“集体领导、民主集中、个人酝酿、会议决定”的原则办事，贯彻落实好民主集中制；三是规范记录。按规范进行会议记录，严格落实专人负责认真做好班子成员的发言记录，完整、真实反映会议实际情况。

19.严肃对待党内政治生活

（45）组织生活会辣味十足

一是在党委会上组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严肃党内组织生活；二是规范执行民主生活会制度，2024年10月双忠庙镇落实县委巡察反馈问题整改专题民主生活会，严格落实各项制度，班子成员逐人做对照检查，其他人员都发表批评意见，2024年组织生活会也将严格按照要求组织开展；三是加强指导监督力度，镇党委安排专人列席村里召开的“三会一课”，严格审核会议流程、参会人数和会议材料，目前已累计参会17次，对各村拟召开的2024年组织生活会，要求联系点领导出席组织生活会进行指导。

（46）严肃对待党内政治生活

一是加强党员教育管理，在三季度“三会一课”活动中，安排各党组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，明确组织生活会相关规定；二是严格执行组织生活会规定，2023年的组织生活会上，到会的党员逐人作对照检查，认真开展批评和自我批评；三是组织机关支部和农金支部支委及党小组组长集中学习，强调组织生活会的各项制度。

（47）认真落实“三会一课”制度

一是各党支部认真排查非党人员记录“三会一课”记录簿的情况，对存在问题的党支部，已安排调整；二是镇党建办要求各村严格党员发展程序，镇党建办安排专人对各村党员发展材料进行审核，规范各村党员发展工作，严格执行回避制度；三是规范会议记录，明确专人负责机关农金支部会议记录工作。

（48）规范落实党费收缴工作

一是根据上级党费收缴有关文件要求，逐个重新核对党员党费交纳标准，从2024年9月开始，要求党员按照新标准按月及时交纳党费，每月党费交纳情况在公开栏进行公示；二是组织党员学习《中国共产党章程》、中组部《关于党费收缴工作中有关问题的通知》等文件精神；三是重新调整部分党员党费标准，并按照新标准，提示党员按时足额交纳党费。

20.规范执行发展党员程序

（49）严格遵守党员发展程序

一是组织镇党建办工作人员认真学习党员发展程序资料和相关规定，下村指导党员发展工作10次，给各村制定党建提示单7份；二是镇党建办于2024年9月27日在镇四楼会议室组织全镇19个村的党组织书记、农组员和镇党建办工作人员集中学习党员发展程序和相关规定，对其中的发展流程和时间要求进行明确要求；三是镇党建办安排专人负责党员发展工作，对每个发展的党员每一个环节进行认真审核，镇组织委员和党建办工作人员列席村里召开的党员发展会议，严格审核会议流程、参会人数和会议材料，目前已累计参会17次。

21.认真执行党管干部原则

（50）充分发挥党委领导核心作用

一是完善镇党委议事规则，进一步明确党委任务，发挥党委领导核心作用；二是严格规范会议程序，涉及人事、发展党员等工作时，专门召开党委会议；三是加强领导干部教育培训，组织班子成员认真学习《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》等相关内容，提高了全面从严治党的思想认识。

（51）深入开展干部考察工作

一是组织分管领导及相关人员学习干部选任的政策法规，严格规范落实选人用人考察程序，确保选人用人工作有序规范，已集中学习2次；二是2024年10月对党政办、党建办、为民服务中心等科室负责人进行调整，按照规范程序，通过上报县委组织部预审、民主推荐、谈话考察、集体面谈，完善各项程序；三是安排专人负责干部选拔任用工作文书档案整理。

（52）选人用人更加严谨

一是结合2026年换届选举，针对因年龄不符合要求的16人，摸排意向人员20人，8月以来，对新配备的村“两委”干部进行思想教育与谈心谈话；二是召开村干部培训会议，对村干部的业务能力进行培训；三是对村书记后备力量进行挖掘，累计已摸排村党组织书记后备力量33人，建立村班子后备力量55人。

（53）干部选用准确、及时

一是认真对缺额人选进行摸排，2024年9月摸排适合的中层干部7人，涉及党建办、党政办、平安建设办公室、为民服务中心和农业发展服务中心。10月已提交给县委组织部审核，并通过审核，目前农发中心、财政所正职已配备，党政办、党建办、平安建设办、为民服务中心正职和副职均已配备完成；二是定期组织对全镇公务员和事业单位人员进行考核评分，注重青年干部的培养，搭建双忠庙镇青年干部理论“微课堂”，已开设5期。提升青年干部表达和授课能力，推动青年干部完成一篇调研报告，提升青年干部调查研究的能力，已收到调研报告20份；三是建立双忠庙镇信息报送奖励机制，对干部的工作绩效进行客观评价，作为今后提拔干部依据。

22.领导干部敢于担当作为

（54）严厉打击辖区内违建行为

一是已对张滩村党总支书记、宅基地协管员进行批评教育；二是已委托第三方房屋鉴定机构对金源俱乐部房屋进行安全鉴定，经鉴定该房屋结构满足安全使用；三是建立定期巡查机制。村级按照每周巡查二次，村级管辖区域全覆盖；镇级由镇综合执法队牵头开展巡查，根据工作分工每周定期对包保区域开展违法用地、违章建筑的动态巡查，并建立了工作台账，针对日常巡查中发现的问题及时处置；四是自巡察反馈以来，未发现违建现象，下一步镇综合执法队、各村将持续开展巡查，一经发现违建行为，将坚决予以打击。

（四）落实巡视巡察、审计反馈问题整改方面情况

23.认真履行巡察整改主体责任

（55）严格落实上级反馈问题整改工作

一是镇纪委已给予提供虚假材料的单滩村村干部党内警告处分，给予提供虚假材料的陆圩村村干部党内警告处分；二是严格候选人资格条件的审核把关，要求每个候选人都填写“拟配备村‘两委’干部花名册”，提供身份证复印件和学历证书原件报县委组织部进行联审；三是建立双忠庙镇村“两委”干部及后备力量教育管理工作制度，严格规范村“两委”干部后备力量配备，落实换届各项工作纪律。

（56）不断巩固巡察反馈问题整改工作成果

一是重新修订了《双忠庙镇公务用车管理制度》，明确车辆租赁费用报销范围，降低报销标准；二是财政所严格把关，坚决按照谁出差费用谁报销原则，避免了将差旅费支付给某个人现象发生；三是出台《双忠庙镇工程建设项目管理办法》，对工程控制价作出规范；四是多次召开党委会、巡察整改推进会，专题研究巡察整改方案，并对巡察反馈问题整改工作进行部署、调度，同时针对巡察反馈的问题制定了《双忠庙镇村级环境整治费用报账流程》《双忠庙镇工程建设项目管理办法》等制度文件。

巩固整改成果，持续提升巡察成效

一是持续强化政治意识，统一思想认识。从讲政治的高度，对于未完成整改的问题，持续抓好整改工作，全镇党员干部统一思想认识，提高政治站位，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实在思想灵魂上，确保巡察反馈问题整改工作始终沿着正确的政治方向前进。

二是及时深入总结反思，建立长效机制。针对县委巡察指出的问题，找准体制机制等深层次上的“病根症结”，举一反三、深刻反思，建立健全长效机制和完善运行制度。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。

三是强化整改成果运用，巩固整改成果。以巡察反馈意见为重点，对已完成的整改事项，定期开展“回头看”，防止问题反弹回潮；对需要长期坚持的，紧盯不放，一抓到底。同时，把抓好巡察整改作为改进和推动双忠庙镇各项工作的重要契机，有效解决自身存在的问题，真正做到以高质量巡察整改推动高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0552-5445006；邮编：233300;电子邮箱：szm5445006@163.com

 

 

中共五河县双忠庙镇委员会

2025年2月14日